1. 招标条件
本招标项目甘孜丹巴巴底光伏发电项目已由四川省发展和改革委员会以备
案号：川投资备【2406-510000-04-01-423321】FGQB-1145 号批准建设，项目
业主为大唐国际丹巴新能源发电有限公司，建设资金来自企业自筹：100%，招
标人为大唐国际丹巴新能源发电有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目
的EPC 总承包Ⅰ标段进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-20241022SCGZ-S001
2.2 项目名称：甘孜丹巴巴底光伏发电项目EPC 总承包Ⅰ标段
2.3 建设地点：四川省甘孜藏族自治州丹巴县
2.4 建设规模：261MW，直流侧314MWp
2.5计划工期：15 个月。计划2024 年12 月31 日开工，计划2025 年12 月
31 日全部子阵通过72 小时试运；计划完工时间为 2026 年3 月31
日,455 日历天。具体开工日期以监理发出的开工通知书为准。
2.6 招标范围：甘孜丹巴巴底光伏发电项目Ⅰ标段（261MW，直流侧
314MWp）光伏发电场、集电线路、进场（站）道路等EPC 总承包工程。
包括但不限于勘察、设计、采购（含随机备品备件、安全工器具、专用
工器具等）、施工、调试、试验、试运、配合并网手续办理及所有费
用、标段所需全部合规性手续（除⑧中招标人负责部分）、竣工及专项
验收工作、施工用电和用水永临结合设施设备及各类协调等工作内容并
承担费用。负责甘孜丹巴巴底光伏发电项目环保、水保专项竣工验收。
配合升压站标段承包人开展项目的安全设施、消防、职业卫生等各项专
项验收、启动验收、过程中的质量监督、档案竣工验收和竣工验收、移
交等。EPC 承包单位应带设计方案投标，设计方案应优于可研设计方
案。具体范围包括（但不限于）以下内容：①勘察部分包括但不限于：
负责本标段施工场地现场踏勘调查、工程地质勘察、水文地质勘察等全
部勘察相关工作。勘察阶段应对光伏场址的稳定性和建筑适宜性作出工
程地质评价，确定工程区内的建（构）筑物的总平面布置，以及工程地
基基础设计和不良地质现象的防治方案，并在后续施工过程中予以实
施。②设计部分包含本标段光伏发电场所有土建及安装工程的勘察、初
步设计、施工图纸设计、竣工图绘制，及与工程实施相关的全部设施、
设备、材料的勘察设计等工程全过程的所有设计、服务及相关审查工作
并承担费用。同时本标段兼顾甘孜丹巴巴底光伏发电项目EPC 总承包Ⅱ
标及升压站标段的设计成果统稿工作。所有设计方案实施前应经发包人
审查确认，并满足大唐集团公司、电网公司相关文件及审查要求。招标
人在招标阶段只提供可研成果报告（仅供参考），中标后提供项目光伏
场区地形图（1：1000）。若招标人提供的可研成果不满足要求，需投
标人自行完成岩土勘察与地形图测绘工作。③所有设备和材料的设备选
型设计、采购、催交、运输、接卸、进场检验、试验、测试、二次倒
运、保管、资料及专用工器具和备件移交，建立设备材料跟踪管理台
账。为保证设备性能质量，设备和材料的采购采用如下的方式：a.光伏
组件、逆变器、箱变、35kV 电缆、其他电缆（包括低压电缆、控制电
缆、计算机电缆、光伏专用电缆等）、电缆头等采用暂估单价报价，在
中国大唐集团有限公司框采设备中标候选人名单内由EPC 总承包合同承
包人与中国水利电力物资集团有限公司（中国大唐集团国际贸易有限公
司）或其专业公司、区域公司通过大唐集团采购程序确定供应商并签订
采购合同；b.固定式支架供货单位由承包人招标，发包人参与，并由承
包人与供应商签订采购合同；固定式支架投标工程量由招标人提供、单
价由投标人自行测算并报价（设计优化结余投资按利益共享方式，详见
专用合同条款第15.2.2 条）。固定式支架必须采用大唐集团公司光伏
支架准入供应商（名单见招标文件第五章 （二）技术标准和要求）品
牌产品。为保证设备性能和质量，投标人负责采购的其他设备及材料需
要发包人参与招标采购过程管理，最终选择的设备材料厂家、型号、技
术参数需要得到发包人的认可，且不得使用被大唐集团公司列入不良供
应商的企业生产的产品。c.本电站设备性能指标及整体性能指标必须满
足光伏场址4600m 海拔及高原环境工作要求。按大唐集团公司要求本项
目主要设备（光伏组件、逆变器、变压器）监造和设备监检（光伏组
件）由发包人另行委托并承担费用。④施工协调部分，招标人只负责本
标段光伏区域的征租土地的手续办理并承担费用及政府核定标准的地面
附属物补偿费（超出标准或红线面积的费用和协调费用由投标人承
担），投标人负责征租土地过程所有实际工作（包括完成土地测量丈量
工作）及对外协调工作及相关协调费和特殊约定费用，负责本标段临时
用地的手续办理、各类费用缴纳及相关协调处理等，负责复垦及迹地恢
复并通过政府验收，所有的协调及费用均包含在招标范围内。⑤施工建
设部分，包含本标段光伏场区的所有施工内容（含五通一平、生产生活
设施等）及配套设施（含场区围栏、标识牌、护坡治理、防洪设施
等），配合升压站标段承包人完成大唐集团三星智慧光伏暨无人值守光
伏电站、二级治安反恐防范、接入集控中心的总体设计、设备采购安
装、建设及达标验收。按照水土保持、环境保护批复方案负责环保、水
保、安全设施设计、施工及监测，也包含为落实环保、水保、安全设施
等相关专题及行政批复文件要求实施的项目。本光伏电站安全、稳定运
行必不可少的其他工程等。投标人负责本标段所有常规试验并承担费
用。投标人应负责现场施工期临时医务室建设、运行管理，建设期为本
项目现场人员提供突发情况下的人员应急救援服务，提供服务期间可收
取服务费用。⑥负责本项目进场道路的维护及管理，并无偿提供其他标
段使用，费用包含在合同总价中。⑦检测部分：招标人委托第三方检测
机构进行工程质量检测，投标人负责除招标人负责本标段以外的质量检
测。投标人负责本标段光伏区工程桩检测（含抗拔试验等）、试桩、地
基检测、基建期及质保期的沉降观测、光伏组件现场抽检，配合招标人
委托的第三方检测机构进行工程质量检测，并承担相关费用。⑧合规性
手续方面，招标人只负责：取得项目备案、可研报告、社会稳定风险评
估报告、安全预评价、压覆矿产资源调查、不涉及文物与文化遗迹、不
涉及军事保护区证明、宗教设施证明、地质灾害危险性评估、环境影响
评价、接入系统设计、水土保持方案、使用林（草）地可行性研究、建
设用地勘测定界和土地报件、用地预审与选址意见书、项目草地征占用
手续、植被恢复费缴纳、水土保持补偿费。投标人负责除招标人负责部
分以外本项目所需的全部合规性手续，主要包括但不限于：采伐手续、
临时用地批复、复垦保证金的缴纳及退还、施工许可证办理、配合质量
监督和并网手续办理及相关所有手续办理的工作及其相关费用缴纳及协
调发生的费用等全部费用。⑨负责本标段相关的各项外部协调事务并承
担相应费用，包括（但不限于）交通通行、临时场地（青苗补偿）、供
水供电、网络通讯、当地材料、当地用工及运输、堆转运场、施工干
扰、县乡（镇）村协调等，配合发包人开展相关对外协调工作。落实各
级政府为满足工程实施需要关于森林草原防灭火、安全、防汛、征地协
调等相关措施并承担费用。承包人负责协调与当地村民的关系，负责解
决各类阻工问题并承担相关费用（包括但不限于村民阻工、由承包人产
生的工程款阻工及农民工工资清欠阻工问题等）、负责解决政府各级相
关部门参与项目协调所产生的费用。⑩本项目缺陷责任期及质保期内的
服务。
2.7 接口界面
2.7.1 各标段间界面
（1）标段场地范围划分详见“大渡河长河坝水电站水光互补项目丹巴一期
500MW 光伏电站标段划分示意图”。
（2）Ⅰ标段承包人、Ⅱ标段承包人分别负责标段范围内的光伏子阵、集电
线路、电缆桥架、电缆敷设、标识标牌及防雷接地系统的设计，Ⅰ标段承包人
负责统筹，报监理审批后实施，保证本项目光伏场区集电线路、电缆桥架、电
缆敷设和防雷接地系统标准统一，满足电站达标投产要求。
（3）跨标段的35kV 集电线路由接入方负责本标段地埋电缆的设计、采
购、敷设、安装调试等工作；Ⅰ标段架空线路途经Ⅱ标段用地范围时，Ⅱ标段
承包人需配合预留架空线路通道；光伏场区各标段应服从监理人、发包人统筹
协调。
（4）各标段承包人分别负责各自标段范围内的全部工作。
2.7.2 道路工程界面
总说明：本项目道路主要分为场外道路和场内道路。场外道路与场内道路
的分界点为丹巴县丹东镇002 乡道（Y002)与磨子沟村通村道路的交汇点，交汇
点至进场道路（森林防火通道）属于场内道路，丹巴县城至交汇点路段（主要
指002 乡道）属于场外道路。
场外道路所有交通运输、外部协调均由承包人自行解决，并承担相应费
用。
场内道路分为改扩建段道路、进场道路（森林防火通道）、阵列区道路、
进升压站道路。
改扩建段道路：交汇点至森林防火通道起点属于改扩建段道路，已列入暂
估价项目，由Ⅰ标段承包人负责实施及施工期维护等。
进场道路（森林防火通道）：本项目设置1 条进场道路（森林防火通
道），总长约17km，Ⅰ标段承包人负责进场道路（森林防火通道）的维护及管
理，并无偿提供给其他标段使用，进场道路（森林防火通道）的修建由发包人
另行组织实施。
阵列区道路：依据“大渡河长河坝水电站水光互补项目丹巴一期500MW 光
伏电站标段划分示意图”，Ⅰ标段承包人、Ⅱ标段承包人分别负责各自标段范
围内的阵列区道路设计、修建、维护、管理等全部工作（分界点见“大渡河长
河坝水电站水光互补项目丹巴一期500MW 光伏电站标段划分示意图”），但必
须保证阵列区的主干道满足本项目主变运输条件。
进升压站道路：升压站标段承包人应合理利用各光伏阵列区道路作为进升
压站道路，无法利用的，由升压站标段承包人自行负责设计、修建及施工期维
护。
2.7.3 光伏阵列区与220kV 升压站的工作界面
（1）机电设备工作界面
1）35kV 集电线路以升压站电缆分支箱进线侧端子为界，进线侧（含接
线、电缆设备、敷设、终端制作、调试）为本标段承包人工作范围。
2）本标段承包人负责光伏场区光纤环网的建设及接入施工，升压站内的光
纤环网系统建设由升压站标段承包人负责。本标段承包人负责将通信光缆敷设
至升压站光纤配线架，并负责本光伏场区内光缆的敷设、熔接和终端制作，升
压站内的光纤环网系统建设由升压站标段承包人负责。
3）升压站标段承包人负责升压站和光伏场区的工业电视及门禁系统的总体
设计、施工、安装、调试、消缺、质保期维护等工作，本标段承包人配合相关
工作。
4）升压站标段承包人负责光功率预测系统的设计、施工、安装、调试、消
缺、质保期维护等工作，本标段承包人配合相关工作。
5）本标段承包人应为光伏阵列区监控、工业电视等预留通信光缆线芯。
（2）试验、调试工作界面
1）光伏场区及220kV 升压站各标段范围内电气设备交接试验、单体调试、
由各标段承包人负责；升压站与光伏场区联调由升压站标段承包人负责。
2）升压站标段承包人负责涉网试验及涉网手续办理，本标段承包人配合相
关工作。
（3）土建工作界面
1）升压站用地红线范围内土建工作由升压站标段承包人负责，其余由光伏
场区Ⅰ标段及Ⅱ标段承包人负责。
2）本项目光伏场区、道路、220kV 升压站整体土石方挖填平衡，220kV 升
压站弃方由升压站标段承包人与光伏场区Ⅰ标段及Ⅱ标段承包人自行协商处
理。
2.8 授标原则:本项目分为两个标段（甘孜丹巴巴底光伏发电项目本体工程
EPC 总承包项目Ⅰ标段、甘孜丹巴巴底光伏发电项目本体工程EPC 总承包项目
Ⅱ标段）同时招标、同时施工，投标人可参与每个标段的投标，但最多只能获
得一个标段的中标资格。如投标人在两个标段中综合得分均排名第一，依据一
标段和二标段总中标金额最低的原则确定各标段中标候选人。并且同一标段
中，综合排名靠前的投标人未在本标段或其他标段中被推荐为第一中标候选
人，则排名靠后的投标人不得在本标段中推荐为第一中标候选人，第一中标候
选人在其余标段不再推荐为中标候选人。
3. 投标人资格要求
5
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有
效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上
述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照
招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投
标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程施
工总承包一级及以上资质；和工程勘察(岩土工程、工程测量)专业甲级及以上
资质；和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；和有效的安
全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：近5 年须具有1 个及以上100MW（MWp）及以上（平
原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补）光伏电站已竣工EPC
总承包业绩。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专
业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B
证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有1 个及以上100MW（MWp）及以
上（平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补）光伏电站已竣
工施工总承包或已竣工EPC 总承包的项目经理业绩。
3.2.5 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2.5.1 联合体允许最多2 家单位联合组成，联合体各成员单位应当具备
与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加
或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要
求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协
议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的
应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权
委托书应符合“投标文件格式”的规定。
3.2.5.2 联合体设计单位须具有工程勘察(岩土工程、工程测量)专业甲级
及以上和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；近5 年须具
有1 个及以上100MW（MWp）及以上已投运的（平原荒漠/山地/水光（含海面）
互补/农光（含林光）互补）光伏电站设计业绩或已竣工EPC 总承包业绩。
6
3.2.5.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程
施工总承包一级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；近5 年须具有1
个及以上100MW（MWp）及以上（平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光
（含林光）互补）光伏电站已竣工施工总承包业绩或已竣工EPC 总承包业绩。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同
主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建
设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户
证明）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、
监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则
不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部
办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师
电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使
用期限的电子证书无效。
（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并
说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要
求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上
没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以
竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委
员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变
更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施
工的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文
件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子
签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规
定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于2024 年9 月30
日至2024 年10 月11 日
您的权限不能浏览详细信息,非正式会员请联系办理入网事宜，成为正式会员后可下载详细的招标公告、报名表格、附件以及部分招标文件等.
联系人：王 灿
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