1. 招标条件
本招标项目甘孜丹巴巴底光伏发电项目已由四川省发展和改革委员会以备
案号：川投资备【2406-510000-04-01-423321】FGQB-1145 号批准建设，项目
业主为大唐国际丹巴新能源发电有限公司，建设资金来自自筹/100%，招标人为
大唐国际丹巴新能源发电有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的升压
站工程EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-20241022SCGZ-S003
2.2 项目名称：甘孜丹巴巴底光伏发电项目升压站工程EPC 总承包
2.3 建设地点：四川省甘孜藏族自治州丹巴县
2.4 建设规模：220kV 升压站一座。
2.5计划工期：8 个月。计划2025 年3 月1 日开工，计划完工时间为 2025
年11 月1 日。具体开工日期以监理发出的开工通知书为准。
2.6 招标范围：工程勘察设计、初步设计报告编制、施工图设计、设计优
化或者设计变更、竣工图设计及现场服务等。升压站工程建筑及设备采
购（其中，主变、预制舱式GIS、预制舱式充气式开关柜、预制舱式变
电站用紧凑型成套设备（含低压开关柜、光功率预测、直流系统、UPS
系统、计算机监控系统）、其他预制舱（含综合预制舱、辅助用房预制
舱）、集装箱式SVG、电缆、电缆头等招标人实行框架的设备及材料，
采购价格执行大唐集团公司框架采购结果。）及安装工程、进站道路、
生活办公、施工用电和用水等临建设施、环境保护及水土保持工程实施
等。负责升压站工程试验及检查测试、系统调试、试运行、办理并网手
续、调度及供电手续、消缺、培训、验收和最终交付投产、质保等。负
责大唐集团三星智慧光伏暨无人值守光伏电站（需满足无人值守、升压
站区域5G 网络覆盖的要求）、二级治安反恐防范、接入集控中心的总
体设计、设备采购安装、建设及达标验收。负责牵头甘孜丹巴巴底光伏
发电项目（全部标段）的安全设施、消防、职业卫生等各项专项验收，
以招标人名义办理甘孜丹巴巴底光伏发电项目的质量监督手续、档案竣
工验收和竣工验收、移交等。负责配合Ⅰ标段承包人开展甘孜丹巴巴底
光伏发电项目环保、水保专项竣工验收。EPC 承包单位应带设计方案投
标，设计方案应优于可研设计方案。包括（但不限于）以下内容：①勘
察部分包括但不限于：负责施工场地现场踏勘调查、工程地质勘察、水
文地质勘察等全部勘察相关工作。勘察阶段应对升压站场址的稳定性和
建筑适宜性作出工程地质评价，确定工程区内的建（构）筑物的总平面
布置，以及工程地基基础设计和不良地质现象的防治方案，并在后续施
工过程中予以实施。②设计部分包含升压站所有土建及安装工程的勘
察、初步设计、施工图纸设计、竣工图绘制及与工程实施相关的全部设
施、设备、材料的勘察设计等工程全过程的所有设计、服务及相关审查
工作并承担费用。负责将本标段的设计成果提交至Ⅰ标段承包人处统
稿。所有设计方案实施前应经招标人审查确认，并满足大唐集团公司、
电网公司相关文件及审查要求。招标人在招标阶段只提供可研成果报告
（仅供参考），中标后提供升压站地形图（1:500），若招标人提供的
可研成果不满足要求，需投标人自行完成岩土勘察与地形图测绘工作。
③所有设备和材料的设备选型设计、采购、催交、运输、接卸、进场检
验、试验、测试、二次倒运、保管、资料及专用工器具和备件移交，建
立设备材料跟踪管理台账。为保证设备性能质量，设备和材料的采购采
用如下的方式：a.预制舱式GIS、预制舱式充气式开关柜、预制舱式变
电站用紧凑型成套设备（含低压开关柜、光功率预测、直流系统、UPS
系统、计算机监控系统）、其他预制舱（含综合预制舱、辅助用房预制
舱）、集装箱式SVG、电缆、电缆头等采用暂估单价报价，在中国大唐
集团有限公司框采设备中标候选人名单内由EPC 总承包合同承包人与中
国水利电力物资集团有限公司（中国大唐集团国际贸易有限公司）或其
专业公司、区域公司通过大唐集团采购程序确定供应商并签订采购合
同；b. 电缆分支箱、电缆桥架等设备、材料，由承包人招标，发包人
参与，共同确定供应商，并由承包人与供应商签订采购合同。主变压器
由招标人确定供应商，承包人负责与主变压器厂家签订采购合同（设备
采购及运输预算费用列入暂估价中，具体费用以实际发生为准）。本电
站设备性能指标及整体性能指标必须满足光伏场址海拔及高原环境工作
要求。按大唐集团公司要求本项目主要设备（变压器）监造和设备监检
（光伏组件）由发包人另行委托并承担费用。c.为保证设备性能和质
量，投标人负责采购的其他设备及材料需要发包人参与招标采购过程管
理，最终选择的设备材料厂家、型号、技术参数需要得到发包人的认
可，且不得使用被大唐集团公司列入不良供应商的企业生产的产品。④
施工协调部分，招标人只负责升压站伏区域的征租土地的手续办理并承
担费用及政府核定标准的地面附属物补偿费（超出标准或红线面积的费
用和协调费用由投标人承担），投标人负责征租土地过程所有实际工作
（包括完成土地测量丈量工作）及对外协调工作及相关协调费和特殊约
定费用，负责本标段临时用地的手续办理、各类费用缴纳及相关协调处
理等，负责复垦及迹地恢复并通过政府验收，所有的协调及费用均包含
在合同总价内。⑤施工建设部分，包含升压站区域的所有施工内容（含
进站道路、含五通一平、生产生活设施等）及配套设施（含视频监控、
门禁系统和电子围栏、标识牌、护坡治理、防洪设施等），按照水土保
持、环境保护批复方案负责环保、水保、安全设施设计、施工及监测，
也包含为落实环保、水保、安全设施等相关专题及行政批复文件要求实
施的项目。负责大唐集团三星智慧光伏暨无人值守光伏电站、二级治安
反恐防范、接入集控中心的总体设计、设备采购安装、建设及达标验
收。本光伏电站安全、稳定运行必不可少的其他工程等。负责本标段厂
用外来电源接入的全部工作（包括但不限于全部设备采购、安装、并网
验收、移交前的运行维护及与当地电力公司的协调、手续办理等工
作），施工区范围内各种线路、管道、道路的交叉跨越手续办理并承担
相关费用。施工安装建设包含工程中所有常规试验。投标人在工程建设
期间应按照《中华人民共和国职业病危害防治法》等要求，落实职业病
危害防护措施并承担费用。⑥调试验收包含调试、试验（含特殊试验、
一次调频试验等接入电网应完成的所有试验项目）、测试、验收（含环
保、水保、消防、职业卫生、安全设施、档案等专项验收和竣工验
收）、并网、启动试运及试运、移交、质保、生产准备培训以及后评价
配合工作以及其它相关联的各项工作；试验中应包含所有涉网试验以及
电力监控、光功率预测、保护定值整定、网络等保测评、安全防护评估
和公安系统备案。投标方案需针对涉网试验制订有效、可行的计划，以
应对电网对涉网试验要求日趋严格的状况。负责本项目与大唐四川发电
有限公司新能源集控中心监控系统、保信子站等相关系统的接入工作
（包括方案设计、审查、相关设备材料采购、安装调试、通道开通及生
产期第1 年租赁等费用）。⑦检测部分：招标人委托第三方检测机构进
行工程质量检测，投标人负责除招标人负责本标段以外的质量检测。投
标人负责本标段光伏区工程桩检测（含抗拔试验等）、试桩、地基检
测、基建期及质保期的沉降观测，配合招标人委托的第三方检测机构进
行工程质量检测，并承担相关费用。⑧合规性手续方面，招标人只负
责：取得项目备案、可研报告、社会稳定风险评估报告、安全预评价、
压覆矿产资源调查、考古调查与文物影响、涉及军事保护区证明、宗教
设施证明、地质灾害危险性评估、环境影响评价、接入系统设计、水土
保持方案、使用林（草）地可行性研究、建设用地勘测定界和土地报
件、用地预审与选址意见书、项目草地征占用手续、植被恢复费缴纳、
水土保持补偿费缴纳。投标人负责除招标人负责部分以外本项目所需的
全部合规性手续，消防、质量监督、防雷检测等所需办理的各种手续，
由承包人以发包人的名义办理并承担费用。主要包括但不限于：质量监
督、二级治安反恐防范系统建设及验收、消防设计审查、防雷设计审
查、采伐手续、临时用地批复、复垦保证金的缴纳及退还、施工许可证
办理、并网手续、调度、供电手续办理及相关所有手续办理的工作及其
相关费用缴纳及协调发生的费用等全部费用。⑨负责本项目相关的各项
外部协调事务并承担相应费用，包括（但不限于）交通通行、临时场
地、供水供电、网络通讯、当地材料、当地用工及运输、堆转运场、施
工干扰、县乡（镇）村协调等，配合招标人开展相关对外协调工作。落
实各级政府为满足工程实施需要关于森林草原防灭火、安全、防汛、征
地协调等相关措施并承担费用。承包人负责协调与当地村民的关系，负
责解决各类阻工问题并承担相关费用（包括但不限于村民阻工、由承包
人产生的工程款阻工及农民工工资清欠阻工问题等）、负责解决政府各
级相关部门参与项目协调所产生的费用。⑩本项目缺陷责任期及质保期
内的服务。
2.7 接口界面
2.7.1 各标段间界面
（1）标段场地范围划分详见“大渡河长河坝水电站水光互补项目丹巴一期
500MW 光伏电站标段划分示意图”。
（2）Ⅰ标段承包人、Ⅱ标段承包人分别负责标段范围内的光伏子阵、集电
线路、电缆桥架、电缆敷设、标识标牌及防雷接地系统的设计，Ⅰ标段承包人
负责统筹，报监理审批后实施，保证本项目光伏场区集电线路、电缆桥架、电
缆敷设和防雷接地系统标准统一，满足电站达标投产要求。
（3）跨标段的35kV 集电线路由接入方负责本标段地埋电缆的设计、采
购、敷设、安装调试等工作；Ⅰ标段架空线路途经Ⅱ标段用地范围时，Ⅱ标段
承包人需配合预留架空线路通道；光伏场区各标段应服从监理人、发包人统筹
协调。
（4）各标段承包人分别负责各自标段范围内的全部工作。
2.7.2 道路工程界面
总说明：本项目道路主要分为场外道路和场内道路。场外道路与场内道路
的分界点为丹巴县丹东镇002 乡道（Y002)与磨子沟村通村道路的交汇点，交汇
点至进场道路（森林防火通道）属于场内道路，丹巴县城至交汇点路段（主要
指002 乡道）属于场外道路。
场外道路所有交通运输、外部协调均由承包人自行解决，并承担相应费
用。
场内道路分为改扩建段道路、进场道路（森林防火通道）、阵列区道路、
进升压站道路。
改扩建段道路：交汇点至森林防火通道起点属于改扩建段道路，已列入暂
估价项目，由Ⅰ标段承包人负责实施及施工期维护等。
进场道路（森林防火通道）：本项目设置1 条进场道路（森林防火通
道），总长约17km，Ⅰ标段承包人负责进场道路（森林防火通道）的维护及管
理，并无偿提供给其他标段使用，进场道路（森林防火通道）的修建由发包人
另行组织实施。
阵列区道路：依据“大渡河长河坝水电站水光互补项目丹巴一期500MW 光
伏电站标段划分示意图”，Ⅰ标段承包人、Ⅱ标段承包人分别负责各自标段范
围内的阵列区道路设计、修建、维护、管理等全部工作（分界点见“大渡河长
河坝水电站水光互补项目丹巴一期500MW 光伏电站标段划分示意图”），但必
须保证阵列区的主干道满足本项目主变运输条件。
进升压站道路：升压站标段承包人应合理利用各光伏阵列区道路作为进升
压站道路，无法利用的，由升压站标段承包人自行负责设计、修建及施工期维
护。
2.7.3 光伏阵列区与220kV 升压站的工作界面
（1）机电设备工作界面
1）35kV 集电线路以升压站电缆分支箱进线侧端子为界，进线侧（含接
线、电缆设备、敷设、终端制作、调试）为本标段承包人工作范围。
2）本标段承包人负责光伏场区光纤环网的建设及接入施工，升压站内的光
纤环网系统建设由升压站标段承包人负责。本标段承包人负责将通信光缆敷设
至升压站光纤配线架，并负责本光伏场区内光缆的敷设、熔接和终端制作，升
压站内的光纤环网系统建设由升压站标段承包人负责。
3）升压站标段承包人负责升压站和光伏场区的工业电视及门禁系统的总体
设计、施工、安装、调试、消缺、质保期维护等工作，本标段承包人配合相关
工作。
4）升压站标段承包人负责光功率预测系统的设计、施工、安装、调试、消
缺、质保期维护等工作，本标段承包人配合相关工作。
5）本标段承包人应为光伏阵列区监控、工业电视等预留通信光缆线芯。
（2）试验、调试工作界面
1）光伏场区及220kV 升压站各标段范围内电气设备交接试验、单体调试、
由各标段承包人负责；升压站与光伏场区联调由升压站标段承包人负责。
2）升压站标段承包人负责涉网试验及涉网手续办理，本标段承包人配合相
关工作。
（3）土建工作界面
1）升压站用地红线范围内土建工作由升压站标段承包人负责，其余由光伏
场区Ⅰ标段及Ⅱ标段承包人负责。
2）本项目光伏场区、道路、220kV 升压站整体土石方挖填平衡，220kV 升
压站弃方由升压站标段承包人与光伏场区Ⅰ标段及Ⅱ标段承包人自行协商处
理。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有
效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上
述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照
招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投
标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级或输变电工程专业
承包一级或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；和工程勘察(岩土工程、
工程测量)专业甲级及以上资质；和工程设计电力行业（变电工程）专业甲级及
以上资质；和有效的安全生产许可证；和有效的承装类二级和承试类二级电力
设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和
国国家发展和改革委员会令第36 号)相关要求。
3.2.2 企业业绩要求：近5 年须具有至少2 个220kV 及以上升压站已竣工
EPC 总承包业绩。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专
业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B
证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有至少1 个220kV 及以上升压站
已竣工施工总承包或已竣工EPC 总承包的项目经理业绩。
3.2.5 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2.5.1 联合体允许最多2 家单位联合组成，联合体各成员单位应当具备
与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加
或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要
求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协
议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的
应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权
委托书应符合“投标文件格式”的规定。
3.2.5.2 联合体设计单位须具有工程勘察(岩土工程、工程测量)专业甲级
及以上和工程设计电力行业（变电工程）专业甲级及以上资质；近5 年须具有
至少2 个220kV 及以上已投运的升压站设计业绩或已竣工EPC 总承包业绩。
3.2.5.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包一级或输变电工程专
业承包一级或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；须具有有效的安全生
产许可证；近5 年须具有至少2 个220kV 及以上升压站已竣工施工总承包业绩
或已竣工EPC 总承包业绩。
3.2.5.4 联合体承装、承试单位须具有有效的承装类二级和承试类二级电
力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共
和国国家发展和改革委员会令第36 号)相关要求。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同
主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建
设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户
证明）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、
监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则
不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部
办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师
电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使
用期限的电子证书无效。
（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并
说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要
求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上
没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以
竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委
员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变
更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施
工的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文
件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子
签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规
定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于2024 年9 月30
日至2024 年10 月11 日
您的权限不能浏览详细信息,非正式会员请联系办理入网事宜，成为正式会员后可下载详细的招标公告、报名表格、附件以及部分招标文件等.
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