【大唐汾湖梅湾荡22.5MW水上光伏复合发电新建工程EPC总承包】招标公告
1. 招标条件
本招标项目大唐汾湖梅湾荡22.5MW 水上光伏复合发电新建工程EPC 总承包
已由吴江区行政审批局）以（吴行审备〔2024〕191 号）批准建设，项目业主
为（大唐（苏州）综合能源服务有限责任公司），建设资金来自建设资金来自
企业自筹（资本金30%，融资70%），招标人为大唐（苏州）综合能源服务有限
责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-202502JSFH2J-S001
2.2 项目名称：大唐汾湖梅湾荡22.5MW 水上光伏复合发电新建工程EPC 总
承包
2.3 建设地点：江苏省苏州市吴江区黎里镇
2.4 建设规模：22.5MW
2.5 计划工期：5 个月（具体工期以合同签订工期）
2.6 招标范围：大唐汾湖梅湾荡22.5MW 光伏复合发电新建工程EPC 总承包
工程，包含光伏发电场、开关站（不含储能系统）、开关站至T 接点下口、对
侧改造、本项目区域内线路迁改、进场（站）道路及其他建筑安装工程。包括
但不限于勘察、设计、采购、施工、调试、服务（含前期专题、竣工及专项验
收工作、各类协调工作等）等。EPC 单位带设计方案投标，若与招标人提供的
可研报告工程量差别较大时（10%及以上），需提供详细说明或计算过程。EPC
总承包工程具体包括但不限于以下内容：
（1）勘察：招标人只提供项目可研阶段光伏场区、开关站初勘与测绘成果
报告，成果报告仅供参考。需投标人自行完成详细的岩土勘察与地形图测绘工
作。
（2）设计：包含光伏发电场、开关站（不含储能系统）、开关站至T 接点
下口的所有施工图纸设计、竣工图设计等全过程的所有设计及服务工作。所有
设计方案实施前应经招标人审查确认，并满足中国大唐集团有限公司相关文件
及审查要求。
（3）采购：除甲供设备和材料（详见专用合同条款附件二）外的所有设备
和材料的采购、监造、催交、运输、接卸、二次倒运、保管、资料移交，也包
括甲供设备和材料接卸、二次倒运、保管、资料移交。为保证设备性能和质
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量，投标人采购的主要设备和材料须在招标人提供的供应商短名单中选择，且
不得是中国大唐集团有限公司不良供应商名录企业生产。
（4）施工：包含光伏发电场、开关站（不含储能系统）的所有施工内容及
配套设施（含护坡治理、防洪、消防设施、道路建设及修整、照明、视频监
控），也包含为落实环评、水保、消防、安评等相关专题及行政批复文件要求
实施的项目。施工检测部分包含开关站、光伏区试桩、工程桩检测、地基检
测、施工期的地基沉降观测等。施工主要包括但不限于：场地平整，施工用电
和用水等临建设施，光伏组件、支架、逆变器、箱变基础及安装工程，接地工
程，道路工程，照明工程、视频监控工程（满足中国大唐集团有限公司相关要
求）、消防工程、集电线路工程，开关站（不含储能系统）土建及安装工程
等。
（5）调试：项目调试、试验（含特殊试验、一次调频试验、电网要求的并
网试验等）及检查测试（含组件安装前性能测试和验收检测）、保护及计量设
备校验、系统调试、整套试运和检修、消缺维护费用。包括但不限于光伏发电
项目试验(含特殊试验和电网公司要求的建模及建模实验)及检查测试(含组件安
装前功率测试，包括组件功率特性、隐裂、组件功率测试等所有内容，组件投
用后检测(含热斑、隐患、EL、功率、逆变器转换效率、功能和性能试验、光伏
电站整体效率测试等检测内容))，提供正式的检测实验报告。所有场站设备接
入大唐大数据集控中心，区域运维中心，江苏公司生产管控中心等，包含接入
集控中心的调试。
（6）服务（含前期专题、竣工及专项验收工作、各类协调工作等）：
手续方面：招标人只负责（a）取得项目备案、环评批复、水保编制、接入
系统设计的审批意见；（b）签订融资协议或意向书、项目用地选址意见书、使
用林（草）地审核同意书、光伏场区土地（水域）租赁协议；（c）土地（水
域）勘测定界报告及土地手续办理。
投标人负责（a）以招标人名义办理相关事项，包括但不限于安全评价、并
网协议、供用电合同、购售电合同、发电许可证、并网手续办理、等保备案报
告、恶意代码防护系统；（b）地灾评估、环评验收、水保监测验收、社会稳定
评价、第三方机构施工图审查、工程报建、建设用地规划许可证、建设工程规
划许可证、建设工程施工许可证、建设工程竣工规划验收合格证、电力工程质
量监督、电力建设工程安全管理备案、安全设施设计专篇、职业病防护设施设
计专篇、应急预案（编制、评审、备案）、施工所需临时用水及永久性生活用
水、用电、中断道路交通等许可和批准以及其它相关所有手续办理的工作（包
括前期专题报告编制并取得最终批复或备案手续）；（c）人身意外伤害险、施
工设备险、工伤保险等（除建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任
险）手续办理。
验收方面：投标人负责包含水保、环评、安全设施、职业病防护设施、消
防、质监、劳动安全和职业卫生等法律法规规定的各项专项验收、档案竣工移
交、验收和竣工验收。
招标人只负责开关站区域、光伏区域（含场区内道路、集电线路）的租地
费用，投标人应负责配合完成土地测量丈量工作。此外所有的协调、赔付（包
含但不限于：开关站征地拆迁、坟墓迁移及场地清理、植被恢复、迁移、青苗
补偿、周围居民赔偿、当地村镇协调费用、进出场道路修建、周边绿化及维
护、税费等）均包含在投标人范围内。
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投标人负责项目并网、试运、移交、质保、培训、后评估、审计配合工作
以及其它相关联的各项工作。
工作分界点：
（a）与送出工程分界点为：国网T 接点下口。T 接点下口内设备、材料、
附件及建筑安装工程均含在本标段内（包含送出工程光缆引至金家坝变的引
接、熔接、附件、测试等所有工作，具体以接入报告为准）。
（b）以开关站、光伏场区、道路、集电线路征租地界限为界面，开关站征
地红线、光伏场区、道路、集电线路征租地界限以内的所有施工工程。
本工程作为EPC 总承包工程，投标总价是投标人全面实质响应招标文件规
定的项目的所有责任和风险的固定总价。
项目须通过大唐江苏发电有限公司批复开工后，EPC 总承包合同方可生
效。
EPC 总承包招标采购完成一年合同未生效，需重新招标。
预制舱设备为甲供，包含舱体、高低压开关柜、充气柜、接地变兼站用
变、接地变及电阻柜、站用变、光功率、风功率、综自、交直流电源、工业电
视（仅包含升压站内视频监控）、柴油发电机、GIS。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有
效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上
述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照
招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投
标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包二级或水利水电工程施
工总承包二级及以上资质；和工程勘察(岩土工程)专业乙级及以上资质；和工
程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；和有效的安全生产许可
证。和有效的承装类五级和承试类五级电力设施许可证，满足《承装（修、
试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第
36 号)相关要求。
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3.2.2 企业业绩要求：近5 年须具有2 个及以上22MW（或MWp）及以上平
原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补光伏电站已竣工EPC 总
承包业绩。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专
业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B
证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有1 个及以上22MW（或MWp）及
以上平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补光伏电站已竣工
施工总承包或已竣工EPC 总承包的项目经理业绩。
3.2.5 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2.5.1 联合体允许最多2 家单位联合组成，联合体各成员单位应当具备
与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加
或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要
求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协
议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的
应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权
委托书应符合“投标文件格式”的规定。
3.2.5.2 联合体设计单位须具有工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上和
工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；近5 年须具有2 个及
以上 22MW（或MWp）及以上已投运的平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农
光（含林光）互补光伏电站设计业绩或已竣工EPC 总承包业绩。
3.2.5.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包二级或水利水电工程
施工总承包二级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；近5 年须具有2
个及以上22MW（或MWp）及以上平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含
林光）互补光伏电站已竣工施工总承包业绩或已竣工EPC 总承包业绩。
3.2.5.4 联合体承装、承试单位须具有有效的承装类五级和承试类五级电
力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共
和国国家发展和改革委员会令第36 号)相关要求。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同
主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建
设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户
证明）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、
监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则
不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部
办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师
电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使
用期限的电子证书无效。
（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并
说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要
求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上
没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以
竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委
员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变
更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施
工的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文
件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子
签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规
定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于2025 年01 月
21 日至2025 年02 月05 日17 时00 分（北京时间，下同），下载电子招标文件。（注：未曾在中国电力商务招标网www.dlswzb.com上注册会员的投标单位应先注册。注册联系人：王 灿 手机:15001093085 ）
您的权限不能浏览详细信息,非正式会员请联系办理入网事宜，成为正式会员后可下载详细的招标公告、报名表格、附件以及部分招标文件等.
联系人：王 灿
手机：15001093085
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